+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Разрешение трудовых споров и конфликтов

Текст правового акта с изменениями и дополнениями на 1 января года. Настоящий Закон устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров конфликтов , а также порядок реализации права на забастовку в Республике Беларусь. Коллективный трудовой спор конфликт далее - спор - неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений. Стороны спора - наниматель наниматели, объединения нанимателей , а также работники в лице их представительных органов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Семинар на тему разрешения трудовых споров и конфликтов стартовал в Петропавловске

Ваш браузер устарел

В статье рассматривается статистика коллективных трудовых споров, трудовых протестов и забастовок; анализируются причины, по которым действующее законодательство является малоэффективным регулятором использования этих механизмов. Приводится обзор рекомендаций контрольно-ревизионных органов Международной организации труда МОТ в отношении России по этим вопросам.

Высказываются предложения относительно направлений реформирования законодательства для повышения эффективности урегулирования коллективных трудовых конфликтов. Насколько актуальными и распространенными являются сами коллективные трудовые споры и забастовки?

Официальный учет числа забастовок в России осуществляется органами Росстата. Предоставление информации о них является добровольным, не влечет для сторон правовых последствий, в результате сведения о конфликтах предоставляются и собираются не достаточно пунктуально и систематически.

По данным Росстата в ых число коллективных трудовых споров и забастовок исчислялось тысячами, в начале ых - десятками и сотнями, в годах цифры стали четырехзначными.

Но начиная с года, по данным статистики, происходит постоянное, в пределах десятка, снижение числа зафиксированных забастовок. В году Росстатом зафиксирована одна, а году [2] - ни одной забастовки см.

Число организаций, на которых проходили забастовки. Численность работников, участвовавших в забастовках тыс. Количество не отработанного времени [4]. Количество не отработанного времени. Эти цифры интересно сравнить с данными Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющего учет числа дел, поступивших на рассмотрение и рассмотренных судами Российской Федерации.

Согласно этим данным число рассмотренных дел о признании забастовок незаконными судами составило, например, в году — 64, в — 34, а число поступивших на рассмотрение дел за те же периоды дел — соответственно 79 и 38 [5].

Однако и эти цифры не дают реальную картину происходящих забастовок. Дело о признании забастовки незаконной может быть возбуждено как в отношении объявленной, но еще не состоявшейся забастовки, так и в отношении уже проходящей забастовки.

Однако на практике с такими исками работодатели стараются обращаться сразу после получения уведомления о проведении забастовки, с тем, чтобы добившись вынесения судебного решения о признании забастовки незаконной, предотвратить забастовку в дальнейшем.

Поэтому число рассмотренных судебных дел этой категории свидетельствуют о количестве не столько проведенных забастовок, сколько коллективных трудовых споров, в ходе которых принималось решение об объявлении забастовки.

Учитывая, что обращение в суд с иском о признании забастовки незаконной является правом, а не обязанностью работодателя и прокурора , можно также предположить, что реальное число коллективных трудовых споров должно быть больше числа поданных исков, но оценить количественно существующий разрыв довольно сложно.

По экспертным оценкам коллективных трудовых споров и забастовок происходит намного больше. Так, по данным Федерации независимых профсоюзов России ФНПР происходит от двух до шести трудовых конфликтов в неделю и не менее 10 случаев в месяц приостановки работ [6].

По данным мониторинга трудовых протестов Центра социально-трудовых прав ЦСТП , проводившегося на основе анализа информации в интернет-СМИ и на новостных сайтах, число случаев прекращения работы составляло в году — 60, в году — , в году — 88 [7], в года — 91 [8].

Исследование позволило проследить и набор форм, которые используются при протестах работников. Самыми популярными формами протеста оказались выдвижение требований, остановка предприятия, митинг вне границ предприятия и обращения к властям [9].

Иными словами, девять из десяти акций протеста проходят в формах, не предусмотренных трудовым законодательством, и только одна - в законной форме. Другой важный вывод состоит в том, что велико число жестких форм протестов голодовки, захват предприятия, перекрытие магистралей.

Таким образом, хотя действующее законодательство предусматривает для таких случаев механизм возбуждения и разрешения коллективных трудовых споров с использованием примирительных процедур и права на забастовку, именно этот путь используется не всегда и не охотно.

Можно назвать, как минимум, следующие причины этого. Во-первых, опыт показывает, что во многих случаях работодатели оказываются не готовы к тому, чтобы серьезно воспринять проблему, которую поднимают работники, либо, даже если понимают ее значимость, не готовы идти на диалог, переговоры и реальный поиск путей решения проблемы.

Результатом таких шагов является то, что работниками и их представителями затрачиваются огромные усилия на соблюдение правовых процедур, но эти усилия не продвигают их вперед в разрешении разногласий.

Во-вторых, во многих случаях работники, инициирующие коллективный трудовой спор и забастовку, сталкиваются с чрезвычайно сильным давлением со стороны работодателя, властей, правоохранительных органов.

Свидетельства участников конфликтов говорят о том, что сотрудники органов прокуратуры, МВД, других силовых структур используют свои властные полномочия для того, чтобы оказать давление на людей и добиться от них отказа от использования права на забастовку.

Для большинства людей шаги в защиту своих интересов такой ценой оказываются слишком тяжелыми и неприемлемыми. В-третьих, право на забастовку ограничено в отношении значительного числа категорий работников, явно превышающего перечень, определяемый нормами международного права об этом ниже.

Многие профсоюзные организации, ранее эффективно пользовавшиеся процедурой коллективных трудовых споров и забастовок, сегодня такой возможности лишены, и вынуждены искать другие, не регулируемые законом неформальные способы защиты интересов. В-четвертых, у сторон отсутствует заинтересованность в том, чтобы договариваться.

Не видя в работниках настоящего партнера в отношениях социального партнерства, работодатели ищут не возможностей договориться и решить вопросы, а избавить себя от необходимости их решать.

В результате те, у кого есть минимальный опыт участия в коллективных трудовых спорах, понимают, что усилия, направленные на выполнение требований законодательства по возбуждению коллективного трудового спора и его разрешению, а в дальнейшем, возможно, и объявлению забастовки, с большой вероятностью могут оказаться совершенно безрезультатными.

Перед работниками встает задача выбора эффективного способа решения конфликта. И в большинстве случаев выбор делается в пользу иных, помимо коллективного трудового спора, путей и методов. Если работники или профсоюз видят в качестве способа разрешения конфликта именно забастовку, они могут закрывать глаза на процедурные требования, и строить стратегию не на соблюдении процедур, а на проведении как таковой забастовки.

Другая стратегия может использоваться, когда профсоюзу иному представителю важно соблюсти легитимность процесса. Тогда большие организационные и временные усилия могут тратиться на то, чтобы выполнить все процедурные требования закона.

В иных случаях осуществляется поиск других, вовсе не урегулированных правом, но действенных способов разрешения противоречий — от голодовок и перекрытий дорог до итальянских забастовок, митингов, захватов предприятий, массовых изучений коллективного договора с воздержанием от еды.

Главное, что показывают практика — это что существующая процедура разрешения коллективных трудовых споров и реализации права на забастовку работает неудовлетворительно.

Она выполняет не функцию урегулирования противоречий, а функцию подавления намерения работников отстаивать свои интересы, является по существу запретительной. Поскольку сам конфликт и разница интересов при этом не исчезают, складывается очень опасная ситуация.

Между тем, существование эффективных, удобных и действенных процедур урегулирования трудовых споров сделало бы конфликты, их развитие и решение прогнозируемым и предсказуемым.

Что же следует предпринять, чтобы ситуация изменилась, и реально существующие в организациях коллективные трудовые конфликты и противоречия возможно было бы разрешить цивилизованными, институциональными, законными способами?

Безусловно, этого результата вряд ли можно будет достичь и без изменения реальной практики ведения переговоров, поиска компромисса, добросовестного поведения в отношениях с другой стороной, то есть без изменения подходов сторон к взаимодействию друг с другом. С конца года он встал особенно остро, поскольку ТК РФ еще более усложнил процедуры и отсек многие возможности, которые ранее существовали для разрешения коллективных трудовых споров.

Важное значение в определении направлений совершенствования законодательства о коллективных трудовых спорах и забастовках играли рекомендации органов Международной организации труда МОТ , создающих международные стандарты в области свободы объединения.

Эксперты указывали на желательность включения норм о запрещении использования других работников взамен участников забастовки; на то, что минимум необходимых работ услуг в случае недостижении согласия сторонами должен устанавливаться независимым органом. Оба дела в течение нескольких лет находились на рассмотрении КСО; несколько раз профсоюзы представляли по ним дополнительную информацию.

В последующем Комитет неоднократно возвращался к этим делам, контролируя выполнение рекомендаций и рассматривая представлявшуюся информацию о развитии положения. Они должны иметь право проводить забастовку солидарности в случаях, если забастовка, которую они поддерживают, сама является законной.

Многие из них базировались на описанных выше рекомендациях КСО. В заключении года [16] КЭ указывал на необходимость внесения поправок, касающиеся положений ст. В заключениях года [17] КЭ повторил прежние свои замечания, указав на недопустимость ограничения права на забастовку, установленную, помимо перечисленных выше групп работников, еще и в отношении работников федеральной фельдъегерской связи.

Особо отметим, что Комитет привел комментарий Правительства РФ Комитету, что в настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития РФ совместно с социальными партнерами разрабатывается Концепция социального партнерства в Российской Федерации, целью которой является, в частности, разработка правил относительно организации и проведения забастовок, установление эффективного механизма разрешения коллективных трудовых споров и совершенствование законодательства с учетом рекомендаций контрольных органов Международной организации труда.

Шаги, направленные на реализацию рекомендаций контрольно-ревизионных органов МОТ. Какие же действия предпринимались Россией в ответ на эти рекомендации? Со стороны социальных партнеров в течение этих лет неоднократно и довольно последовательно инициировались шаги для реализации этих рекомендаций; создавались различные рабочие группы с участием представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которые в том числе разрабатывали необходимые поправки к ТК РФ.

Установленный ч. В то же время кворум для конференций работников остался неизменным — не менее двух третей делегатов конференции.

В первой половине года, после имевшего широкий резонанс открытого письма Президенту РФ группы известных ученых - социологов о невозможности реализации в России права на забастовку, была создана Экспертная группа при Роструде, которая подготовила объемный и обоснованный пакет предложений о реформировании трудового законодательства в части реализации права на объединение, и в первую очередь — права на забастовку [20].

Предложения были разработаны с учетом и во многом на основании рекомендаций органов МОТ. Они прошли обсуждение с участием представителей Роструда и по абсолютному большинству разработанных положений все участники группы достигли соглашения о целесообразности принятия.

Однако далее разработанные поправки не продвинулись. Показательно развитие истории с запретом права на забастовку на федеральном железнодорожном транспорте. В определении указано, что в сфере регулирования трудовых отношений ТК РФ имеет приоритетное значение; федеральный законодатель вправе предусмотреть запрет на проведение забастовки…, когда ее проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

В течение последнего года вопрос об изменении норм ТК РФ в этой части стал предметом повышенного интереса законодателей. В конце — начале года в Государственную Думу были внесены три законопроекта по этому вопросу [22], один из них в кратчайшие сроки обрел статус закона. Наиболее значимые положения этого закона можно объединить в несколько групп.

Во-первых, сокращены сроки разрешения коллективного трудового спора, а также для большинства процедур введена градация сроков по продолжительности в зависимости от уровня, на котором возникает коллективный трудовой спор, — локального или иного уровня социального партнерства.

Соответственно во всех случаях в отношении коллективного трудового спора на локальном уровне устанавливаются более короткие сроки, чем на иных уровнях. При этом сохраняется существовавшая ранее возможность в случае необходимости продлить сроки проведения примирительных процедур.

Так, сроки рассмотрения работодателем объединением работодателей требований, выдвигаемых работниками, сокращаются с трех до двух рабочих дней на локальном уровне и с месяца — до трех недель — на иных уровнях.

Сроки создания примирительной комиссии ст. Процедура принятия решения о разрешении спора с участием посредника и в трудовом арбитраже, кроме того, разделяется на два этапа: принятие решения о рассмотрении спора с использованием соответствующей процедуры и собственно само рассмотрение спора ч.

Эти шаги позволяют действительно существенно сократить период с момента выдвижения требований работниками до момента объявления забастовки. Например, разрешение спора на локальном уровне с использованием всех примирительных процедур сократится с 39 дней до 24 рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства в такой же ситуации — с 70 до 39 дней.

Во-вторых, предусматривается возможность создания наравне с временным - постоянно действующих трудовых арбитражей по решению трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, при этих комиссиях ч. В-третьих, сделаны некоторые шаги, направленные на упрощение процедур: исключена обязанность указывать предполагаемую продолжительность забастовки при уведомлении работодателя ч.

Обратим внимание, что в пояснительной записке к законопроекту указывается, что в нем учтены некоторые замечания экспертов МОТ. К сожалению, из рассмотренных выше рекомендаций контрольно-ревизионных органов МОТ в законопроекте учтено лишь одно замечание - об отмене обязанности работников указывать продолжительность забастовки при ее объявлении.

Предлагалось установить, что объявление таких забастовок происходит на условиях и в порядке, установленным ТК РФ, за исключением прохождения примирительных процедур. Также предлагалось снизить с двух третей до половины делегатов кворум, необходимый для признания состоявшейся конференции по выдвижению требований по коллективному трудовому спору и по объявлению забастовки, и исключить требование указывать предполагаемую продолжительность забастовки.

Правительство РФ на законопроект представило отрицательное заключение. Его аргументация исключительно интересна с точки зрения сопоставления с рекомендациями органов МОТ, рассматриваемых в данной статье. Что касается проведения забастовок в целях поддержки законных требований других бастующих, то… отказ от работы работников одного работодателя в целях поддержки работников, бастующих у другого работодателя, по существу, не является забастовкой в том смысле, который придает этому понятию трудовое законодательство… По этому же основанию также не поддерживается предложение о возможности проведения забастовки в целях критики социально-экономической политики органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В нем следует обратить внимание на предложения по предоставлению профсоюзам более широких прав по участию в разрешении коллективного трудового спора. Однако этот документ до сих пор находится в Государственной Думе на стадии предварительного рассмотрения без движения.

Этот обзор демонстрирует, что, не смотря на наличие вполне однозначных и неоднократно сформулированных рекомендаций контрольно-ревизионных органов МОТ, которые можно было бы рассматривать в качестве бесспорных ориентиров совершенствования законодательства, не смотря на необходимость такого реформирования и признание этого социальными партнерами, реальные шаги в этом направлении предпринимаются медленно и недостаточны.

Между тем, чтобы законодательные процедуры разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов были работающим, а не формальным и запретительным механизмом урегулирования трудовых конфликтов, необходимы определенные шаги в законодательстве и на практике. Представляется, что изменение законодательства о коллективных трудовых спорах и забастовках должно продолжиться в самое ближайшее время, а его реформирование должно осуществляться, в частности, в следующих направлениях.

Необходимым видится также изменение политики и практики правоприменения. Без движения в этих направлениях нет оснований ожидать изменения картины протестов и трудовых конфликтов, разрешаемых в обход законодательных процедур.

Законодательная база Российской Федерации

Бухгалтерский обзор. По субъектам различают индивидуальные и коллективные трудовые споры. Если субъектами индивидуальных трудовых споров являются работник и работодатель, то субъектами коллективных трудовых споров являются:. По признаку подведомственности можно выделить три вида порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Трудовой спор - разногласия, возникающие между наемными . Такие конфликты труднее всего поддаются разрешению, так как в их основе лежат .

Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 г. № 212

Одна из основных задач современного трудового законодательства в целом и данного проекта, в частности, — совершенствование законодательства в области рассмотрения трудовых споров, создание эффективного механизма разрешения трудовых споров. Данная задача обуславливает необходимость тщательного изучения и обобщения механизмов разрешения трудовых споров в развитых странах Запада, включая изучение правового статуса органов, рассматривающих трудовые споры, процедуры их рассмотрения, выявление плюсов и минусов в зарубежной практике с тем, чтобы в максимальной степени использовать весь позитивный зарубежный опыт с учетом российской специфики. Придерживаясь подхода, принятого в мировой практике, эксперты Проекта разграничили системы разрешения трудовых споров на системы разрешения споров о правах и споров об интересах. При этом был принят во внимание опыт развитых государств. При работе над данным Обзором эксперты Проекта опирались, прежде всего, на научные исследования зарубежных специалистов. Для этого Проектом были самостоятельно отобраны соответствующие публикации на английском языке и организован их перевод. Использовались и немногочисленные публикации отечественных специалистов, занимающихся вопросами разрешения трудовых споров за рубежом.

§1. Понятие трудовых споров и подходы к их классификациям

Коллективные споры — это конфликты, возникающие между трудовым коллективом или профсоюзом, его представляющим и администрацией предприятия. Предметом данных споров являются различные вопросы, касающиеся социально-экономических условий труда и быта, например, изменение норм выработки, сдельных расценок, оплаты труда, установление систем заработной платы, режима рабочего времени, охрана труда и т. Иногда спорящими сторонами оказываются трудовой коллектив или трудовые коллективы и отраслевой вышестоящий орган управления. В последнее время такие споры часто возникают из-за финансирования предприятий какой-либо отрасли и в связи с этим ущемлением прав и законных интересов работников например, учителей, врачей, шахтеров и др. Одним словом, если требования трудового коллектива выходят за пределы компетенции администрации, она направляет их в вышестоящие органы для рассмотрения и разрешения.

Creative Commons Attribution 4. Президент России.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров

Каждый человек, трудоустраиваясь в организацию, принимает на себя обязательства выполнять добросовестно порученную, согласно должностным инструкциям и подписанному обеими сторонами договору работу. Несмотря на это, практически не существует предприятия, где время от времени не возникали бы конфликты, связанные с производственной деятельностью между одним или группой работников и руководством. Суть разногласий основывается на разном видении применения норм трудового законодательства и действующих локальных документов, которые не должны ухудшать нормы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. К сожалению, часто, руководство игнорирует требования закона, применяя дисциплинарные или другие взыскания, изменяет условия труда, системы оплаты, не соблюдая всех необходимых процессуальных правил, вызывая недовольство коллектива или отдельного работника. Вместе с тем и сотрудники, не имеющие достаточных знаний о своих правах и обязанностях, законных требованиях, предъявляемых к ним руководителем, могут заблуждаться и ошибочно считать, что те или иные действия, предпринятые администрацией, дискриминируют их права. В связи с незаконным увольнением или применением необоснованной формулировки причины прекращения трудовых отношений.

Практическое пособие по урегулированию трудовых разногласий, споров, конфликтов

Версия для слабовидящих. Формы документов Обеспечение роста производительности труда Внимание! Анкетирование работодателей! Вопрос-ответ Привлечение иностранных работников. WorldSkills Изменена форма справки Профобучение граждан предпенсионного возраста "О занятости населения в Российской Федерации". Изменения в законе Мероприятия службы занятости. Предоставление услуг Перечень реестров, регистров Территориальные органы Архив информации. Личный кабинет.

Проблема трудовых конфликтов и споров актуальна для любой трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией.

Коллективные трудовые споры: причины, решение, профилактика

Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Нормативно-правовые акты Временные рекомендации Временные рекомендации по организации и проведению трудового арбитража при разрешении коллективных трудовых споров утв. Минтрудом РФ. Временные рекомендации по организации и проведению трудового арбитража при разрешении коллективных трудовых споров утв.

Статья 398 ТК РФ. Основные понятия

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками их представителями и работодателями их представителями по поводу установления и изменения условий труда включая заработную плату , заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и или в трудовом арбитраже. День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя его представителя об отклонении всех или части требований работников их представителей или несообщение работодателем его представителем в соответствии со статьей настоящего Кодекса своего решения. Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора.

Российское законодательство часто претерпевает изменения: появляются новые законы и статьи, вступают в силу новые поправки. Для юристов крайне важно идти в ногу со временем.

Трудовые споры — понятие, виды и порядок их разрешения

Наши специалисты готовы взяться за дело любой ложности и помочь разрешить конфликт в судебном или досудебном порядке. Трудовой спор — это конфликт, возникший между работником работниками и работодателем и касающийся регулирования трудовых отношений. Причинами таких споров могут быть нарушения трудовых взаимоотношений задержка заработной платы, незаконное увольнение и т. Трудовые споры разрешаются работниками и работодателями в досудебном порядке лично, через посредника, трудовой арбитраж или примирительную комиссию или, если конфликт не удалось урегулировать, с привлечением комиссий по трудовым спорам, судебных и вышестоящих органов. Все сведения, которые мы получаем в ходе сотрудничества с заказчиком, являются коммерческой тайной и не передаются третьим лицам. Квалифицированная юридическая помощь в урегулировании трудовых споров.

To browse Academia. Skip to main content. By using our site, you agree to our collection of information through the use of cookies. To learn more, view our Privacy Policy.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. resmeciti89

    Тарас с тобой можно вообще новости не смотреть потому, что ты их все сразу рассказываешь :)

  2. Степан

    Тема очень интересная!

  3. tremverkimi

    Спасибо. умничка. правду сказал. тяжелый бизнес

  4. charbbelmoa

    Также обращаю Ваше внимание, что в описании к этому видео есть запись защита адвоката и ссылка ведущая на Ваш сайт, а на Вашем сайте имеется текст советы адвоката , семейный адвокат и консультация адвоката . Ваша организация не имеет никакого отношения к российской адвокатуре, не является адвокатским образованием (коллегия адвокатов, адвокатское бюро и адвокатский кабинет). Прекратите вводить людей в заблуждение и нарушать действующее законодательство. Так в соответствии со ст.5 Федерального закона от 31.05.2006 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации указано, что использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями.

  5. kisgotopce

    Глобально кредитование развивает экономику